為全面提升食用農產品質量安全保障水平,切實守護人民群眾“舌尖上的安全”,四川省在全省范圍內推行實施了食用農產品合格證制度。這一創新性監管舉措,以食用農產品批發市場為關鍵切入點,通過建立覆蓋生產、流通、銷售各環節的質量安全信息追溯鏈條,讓每一份走上餐桌的農產品都擁有了自己的“身份證”,真正實現了食品安全“有源可溯、有責可追”。
一、制度核心:一紙合格證,貫穿產與銷
食用農產品合格證,是由農產品生產者或收購者對其銷售的產品質量安全作出的承諾聲明憑證。在四川的實施框架下,合格證上需清晰載明農產品名稱、數量(重量)、產地、生產者(銷售者)信息、開具日期,以及至關重要的質量安全承諾內容。對于經過檢測或認證的產品,還需標注相關證明信息。這張小小的合格證,如同產品的“出生證明”與“健康聲明”,隨產品一同進入批發、零售乃至消費終端,成為連接田間地頭與百姓餐桌的信任紐帶。
二、聚焦批發環節,筑牢市場準入防線
食用農產品批發市場是連接生產與消費的核心樞紐,流量大、輻射廣。四川將批發市場作為落實合格證制度的主陣地和關鍵卡口。制度明確要求,食用農產品進入省內各大批發市場銷售時,必須附帶合格證。市場開辦方需履行主體責任,建立入場查驗制度,對無法提供合格證的經營者進行重點管理,并督促其完善憑證。這一舉措,從市場準入的第一道關口就設立了嚴格的質量安全門檻,有效倒逼上游生產者和供貨商規范生產、誠信經營,將不合格產品阻隔在市場大門之外。
三、構建追溯體系,實現全程透明化管理
合格證制度并非孤立存在,而是四川構建現代化農產品質量安全追溯體系的重要組成部分。通過合格證上承載的源頭信息,結合市場銷售記錄,監管部門能夠快速鎖定問題產品的來源和流向。一旦發生質量安全風險或事件,可以依據合格證信息迅速啟動應急響應,實施精準召回和查處,極大提升了監管效率和應急處置能力。這一透明化過程也增強了消費者的知情權和選擇權,消費者可通過掃描合格證上的二維碼(如有)或查看信息,了解產品“前世今生”,買得明白、吃得放心。
四、多方協同推進,確保制度落地見效
制度的生命力在于執行。四川省農業農村、市場監管等部門加強協作,共同推進合格證制度的實施。一方面,加強對農產品生產主體的指導與服務,推廣標準化生產,鼓勵規模主體帶頭開具;另一方面,加強對批發市場開辦者和經營者的培訓與監督,明確其查驗、留存合格證的責任。還積極運用信息化手段,探索推進合格證電子化,并與農產品質量安全追溯管理平臺對接,實現數據共享、智慧監管。
五、成效與展望:從“有證”到“有效”,持續提升安全水平
四川實施食用農產品合格證制度以來,已在規范市場秩序、強化主體責任、提升產品質量、增強消費信心等方面取得初步成效。越來越多的生產者和經營者意識到,合格證不僅是市場準入的“通行證”,更是自身信譽和市場競爭力的“展示牌”。四川將繼續深化和完善這一制度,推動合格證從“有”向“優”、從“有形覆蓋”向“有效運行”轉變,并進一步擴大覆蓋面和影響力,將其與信用體系建設相結合,讓守信者受益、失信者受限,從而筑牢從農田到餐桌的每一道安全防線,為全國食用農產品質量安全治理提供“四川經驗”。